聯(lián)合國五常一票否決權(quán)的來歷
聯(lián)合國“五?!笔侵嘎?lián)合國安全理事會(huì)的五個(gè)常任理事國,即二戰(zhàn)盟國的五大戰(zhàn)勝國:中國、美國、俄羅斯、英國和法國。這五個(gè)國家在聯(lián)合國擁有一票否決權(quán)。
我們經(jīng)常能在新聞中看到,某個(gè)常任理事國行使一票否決權(quán),哪怕其余四個(gè)國家都同意,最終還是會(huì)被否掉,并沒有按照少數(shù)服從多數(shù)來辦。聯(lián)合國五常為何可以一票否決?
一票否決權(quán)的來歷揭秘
陣營對(duì)峙,催生一票否決
談到一票否決權(quán)的來歷,我們還從二戰(zhàn)結(jié)束說起。
從1939年9月到1945年9月,第二次世界大戰(zhàn)整整持續(xù)了6年,世界一片混亂,到處充滿戰(zhàn)爭與血腥,給人類帶來了深重的苦難。誠然,戰(zhàn)爭是可怕的,即使是戰(zhàn)勝國,也避免不了戰(zhàn)爭對(duì)國家和人民的摧殘。于是當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)勝國出于維護(hù)世界和平,避免再次世界大戰(zhàn)的目的以及方便處理國際事務(wù)的目的,在美國紐約組建聯(lián)合國。
而二戰(zhàn)中貢獻(xiàn)最多的四個(gè)國家:中國、蘇聯(lián)、美國、英國也就順理成章地成了聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。是的,你沒有看錯(cuò),本來應(yīng)該只有四個(gè)國家的,但是英國力爭讓法國加入,于是法國撿了一個(gè)便宜,最后增加法國為第五個(gè)常任理事國。
但是,讓大家比較意外的是,在對(duì)國際事務(wù)的處理上,一票否決權(quán)的產(chǎn)生并不是美國率先提出的,也不是五個(gè)國家一起提出的,首先提出一票否決權(quán)的是蘇聯(lián)。
本來,美英兩國最初是想借鑒一戰(zhàn)后成立的“國際聯(lián)盟”的處理事務(wù)原則——多數(shù)一致,即只要有一個(gè)國家不贊成,該決議便不得通過。但是此想法遭到了蘇聯(lián)的強(qiáng)烈反對(duì)。認(rèn)為五大國應(yīng)該擁有否決權(quán)。
對(duì)此提議,美英也沒有反對(duì),美英認(rèn)為五大國可以擁有否決權(quán),但是大國在作為爭端當(dāng)事國時(shí)不應(yīng)享有否決權(quán)。蘇聯(lián)又不干了,甚至不惜以退出聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國來威脅美英。而它的威脅也確實(shí)不是說說而已,它如果退出,對(duì)于鞏固新建的聯(lián)合國是十分不利的。
但倒也不是蘇聯(lián)無理取鬧,主要是當(dāng)時(shí)中國也是親近美國的,英國和法國更不必說了,就他一個(gè)社會(huì)主義國家,勢單力薄,出于陣營對(duì)立的因素,如果蘇聯(lián)同意美英的那個(gè)設(shè)想原則,對(duì)它是非常不利的。所以蘇聯(lián)認(rèn)為任何情況下都不應(yīng)該取消否決權(quán),而且安理會(huì)的決議對(duì)所有聯(lián)合國會(huì)員國都有約束力。
最后,也如蘇聯(lián)所愿,在經(jīng)過多輪討論后,蘇聯(lián)的這個(gè)提議被正式確定下來,也就有了現(xiàn)在的一票否決權(quán),也是我們經(jīng)常在新聞里看到的“大國一致”原則!
雖然聯(lián)合國一票否決權(quán)在許多人眼里很牛氣,大國可以確保自身利益,可以否決眾多國際事務(wù)的重大議案,甚至它的提出,都是基于那幾大國的利益出發(fā),但是它的設(shè)置,更多的是一份維護(hù)世界和平穩(wěn)定的沉甸甸的責(zé)任,是為了解決國際事務(wù)爭端,避免國際矛盾!
雖霸道,但合理
回顧一票否決權(quán)的產(chǎn)生,或許它的產(chǎn)生并沒有大家想象的那么高大上,不過是常任理事國之間各有各的小九九,有自己的利益考慮。但是它的設(shè)定,還是有其合理性與重大作用的。
首先,雖然五大國的一票否決權(quán)利很大,甚至有美國這樣瞎搗亂的操作,但是畢竟五個(gè)常任理事國還存在一定的互相牽制的作用。而且中國和蘇聯(lián)(現(xiàn)在為俄羅斯)的存在,對(duì)在戰(zhàn)后保護(hù)社會(huì)主義國家和貧困國家的利益和反對(duì)美國的世界霸權(quán)雄心,起了很大作用,不讓美國的一些“奸計(jì)”得逞!
其次,我們知道有權(quán)力就有義務(wù),雖然五大國擁有了一票否決的大權(quán),但是五大國也負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的責(zé)任。對(duì)于威脅到世界和平與安全的國際爭端,需要采取強(qiáng)制措施,來維護(hù)世界和平與安全,一票否決權(quán)的設(shè)置就有利于五大國一起同心協(xié)力對(duì)付威脅和平的敵人!
最后,聯(lián)合國的會(huì)員國有很多,至今已經(jīng)發(fā)展到170多個(gè),如果按照當(dāng)初“國聯(lián)”的多數(shù)一致原則,每個(gè)會(huì)員國都有否決權(quán),那么一個(gè)議案的決定就會(huì)很難,局面甚至可能會(huì)一度混亂。而如果只有五大國擁有否決權(quán),那么對(duì)于一些重大事件的決議,就比較容易達(dá)成共識(shí),提高決議效率。
總之,聯(lián)合國五大常任理事國的一票否決權(quán),在維持世界和平與社會(huì)秩序上,是有其存在的意義的,畢竟沒有一項(xiàng)制度的設(shè)置是完全公平公正的。我們可以看到它的一些弊端,但不能完全否定它的存在,否定它在當(dāng)今世界和平與發(fā)展中所作出的貢獻(xiàn)!