澳大利亞聯(lián)邦的來歷
澳大利亞在歷史上曾經(jīng)是六個各自為政的獨立殖民地,后來這六個殖民地用了五十年的時間才合并成立了統(tǒng)一的澳大利亞聯(lián)邦。
澳大利亞是個聯(lián)邦,它的正式國名就叫做“澳大利亞聯(lián)邦”(The Commenwelth of Australia)。那么它為什么是個聯(lián)邦呢?原來在組成一個統(tǒng)一的聯(lián)邦之前,澳大利亞有六個各不相干各自為政的獨立的殖民地,各個殖民地都有自己的議會,自己的總理,還有自己的一套法規(guī)政策,連對外進行貿(mào)易都有各自不同的關稅制度。
一七八八年,滿載第一批英國流放犯人的所謂“第一艦隊”抵達澳洲大陸東海岸后開始建立了第一塊殖民拓居地。當時這塊殖民地很大,包括了現(xiàn)在的塔斯馬尼亞州、昆士蘭州和維多利亞州。后來又有了與新南威爾士殖民地并存的西澳大利亞和南澳大利亞兩塊殖民地。
到了一八五零年,英國***同意給這些殖民地有限的自治,澳大利亞就被劃分成了六塊單獨的殖民地。為什么當時澳大利亞沒有直接建立一個統(tǒng)一的殖民地,而是被劃分成六塊,又用了五十年的時間才形成一個統(tǒng)一的聯(lián)邦呢?
嚴格來說這些殖民地應當叫做‘自治領’,跟真正的殖民地不同,基本上是自治的,只是在外交和國防上由英國代管。這六個自治領互不隸屬相對獨立,為什么呢?因為澳大利亞太大了,有三十個英國那么大。在一七八八年剛開始建立殖民地時只建立了一個殖民地,當時菲利普總督率領第一艦隊在悉尼登陸,沿東海岸向北向南發(fā)展,向北到了布里斯班,向南到了塔斯馬尼亞到了維多利亞墨爾本一帶。這些殖民點都由悉尼的新南威爾士一個殖民地***進行管理。但很快他們就發(fā)現(xiàn)距離太遙遠了,由一地管理這么遙遠地方的殖民地太不方便了。比如塔斯馬尼亞來往要用帆船,來往一趟要好幾個星期。所以當時就在塔斯馬尼亞設立了一個副總督,有很大的自主權。后來塔斯馬尼亞的移民和官員要求干脆自己管自己,不要受新南威爾士***的管。他們向英國提出了這一要求,在一八二五年就成功了,塔斯馬尼亞變成了一個直接由英國管理的殖民地。出于同樣的原因,到了一八五一年維多利亞,到了一八五九年昆士蘭也都脫離了新南威爾士***,變成了獨立的殖民地。南澳和西澳距離悉尼更遠,開始成立就沒受新南威爾士***管。
有史料記載,實際上從一八五零年英國決定把管理權交給這六個殖民地時,就已經(jīng)有議論認為有必要建立一個統(tǒng)一的聯(lián)邦。后來各個自治領的***也感覺到了有這個需要,也有了這種可能。
六個自治領都是同宗同源,都來自英國或者愛爾蘭,講同樣的語言,有同樣的文化背景,同樣的生活方式,這是成立聯(lián)邦***的基礎。交通和通訊的極大改進也促進了聯(lián)邦***的成立。電報是在一八四四年出現(xiàn)在美國,到了一八五四年時澳大利亞就建立了第一條電報線路,在墨爾本和吉隆之間。到了一八五八年,墨爾本到悉尼,墨爾本到阿德萊德的電報線就開通了。到了一八七七年,西澳首府佩斯到阿德萊德的有線電報線路也開通了。交通方面首先是道路越修越好,鐵路也出現(xiàn)了。一八八三年,悉尼到墨爾本的鐵路建成了。一八八七年,墨爾本到阿德萊德的鐵路開通。一八八九年,悉尼到布里斯班的鐵路也開了。這樣這些交通和通訊把這六個當時的自治領越來越緊密地聯(lián)合在一起。
另外殖民地的統(tǒng)治者們發(fā)現(xiàn)了越來越多的共同需要把他們聯(lián)系在一起。比如第一就是國防。在國防上他們不可能依靠一萬多公里以外的英國,需要自己防衛(wèi)自己。六個殖民地就像六個小國,各自建立自己的國防系統(tǒng)很昂貴也不夠強大。假如合在一起,既有效又強大。尤其是一八八三年到一八八四年德國占領了澳大利亞北邊的近鄰新幾內(nèi)亞。德國當時是英國的敵國,自然也是英國殖民地或自治領的敵國。那么敵人跑到大門口來了,這些自治領馬上有了緊迫感,要聯(lián)合在一起保衛(wèi)自己。另外在外交上,六個小國合在一起講話才更有力量。當時昆士蘭曾經(jīng)因為德國占領了新幾內(nèi)亞而和英國交涉,要英國采取行動,結(jié)果英國置之不理。昆士蘭感到如果六個自治領合在一起講話,英國就不會這樣藐視我們了。另外一個共同的需求就是想阻止有色人種特別是中國人的入侵。在一八五零年五一年開始的淘金熱中有大量的中國人來到了澳大利亞。當時沒有入境限制,誰愿來誰來。到了一八六幾年,維多利亞、南澳和新南威爾士都禁止中國人入境??衫ナ刻m還允許中國人入境,到一八七零年以后還有大批中國人跑到昆士蘭去,一度華人占了昆士蘭人口的十分之一。而且一旦進入昆士蘭,他們就可以從陸路再前往其它地方。所以其它的自治領就認為需要采取統(tǒng)一行動,禁止一切有色人種進入澳大利亞,讓澳洲成為白人的國家。
雖然它們有這么多的共同需要,這么好的條件和基礎,但每個自治領都有自己的利益,這些利益之間有沖突。比如領土的劃分,南澳就要求把新南威爾士西部邊境一個礦業(yè)重鎮(zhèn)BrokenHill劃歸己有,說這個鎮(zhèn)離自己更近,而且居民大多數(shù)都來自南澳。維多利亞則認為澳大利亞最重要的農(nóng)業(yè)區(qū)墨瑞河平原應該完全劃歸維多利亞,新南威爾士當然不同意。人口少的自治領怕受人口多的領地的欺負,因為成立了聯(lián)邦,人口多的新南威爾士和維多利亞在議會中就會占多數(shù),就會通過有利于他們自己的議案,小弟弟們就會吃虧。當然后來他們有了解決辦法,就是在眾議院也就是下院的議員以人口決定,但在參院只按州來劃分,每個州都有同樣數(shù)目的議員,不是憑人口。眾院通過的法案必須經(jīng)過參院批準才能生效,這樣如果新南威爾士和維多利亞通過了對自己有利的議案,小的自治領還可以在參院聯(lián)合起來把議案否決掉。
還有一個爭論不休的問題就是首都設在哪里。當時新南威爾士和維多利亞在經(jīng)濟實力和人口上都互不相讓。后來達成了妥協(xié),首都既不設在悉尼也不設在墨爾本,要另建一個首都。地點選在哪兒呢?最后確定是設在新南威爾士境內(nèi),但是必須距離悉尼一百英里以上,以免受悉尼的影響太大。同時在新首都建成之前,臨時首都設在墨爾本,給墨爾本一些補償。
說起澳大利亞聯(lián)邦,就不能不提到一個人,也就是有聯(lián)邦之父美譽的亨利·帕克斯爵士。您手邊若是有一張澳大利亞的五澳元紙幣或者是一枚一澳元的硬幣,那上邊可能就有帕克斯爵士的畫像。
亨利·帕克斯曾經(jīng)是殖民地政壇上非常有影響力的風云人物,曾經(jīng)連續(xù)五屆出任了新南威爾士殖民地***的總理。有人評價說,他的演說有種演員般的激情,而他長長的白發(fā)和連鬢胡須又給人一種基督門徒般的感覺,使他擁有了眾多的追隨者。
這位技工出身的***家可以說對澳大利亞的前途擁有非同一般的遠見卓識,在一八八七年就首次提出了將新南威爾士更名為“澳大利亞”的構想,可惜他為擺脫英國殖民地影響的這一努力沒有獲得成功。帕克斯并沒有氣餒,繼續(xù)積極推動使各殖民地聯(lián)合組成一個國家的理想。一八八九年,他在滕特菲爾德藝術學校發(fā)表了歷史性的演說,呼吁各殖民地代表聚集一堂制定一部成立聯(lián)邦議會、建立一個統(tǒng)一國家的憲法。這一演講在澳洲政壇產(chǎn)生了深遠的
影響,他也因此被譽為“澳大利亞聯(lián)邦之父”。
一九零一年,澳大利亞聯(lián)邦正式成立了??上量怂箾]能親眼看到這一天。
在帕克斯逝世一百周年時,澳大利亞皇家鑄幣廠發(fā)行了以他的肖像鑄造的一澳元硬幣,并正式將他稱為“聯(lián)邦之父”。后來又發(fā)行了印有他的肖像的五澳元紙幣,以紀念他對澳大利亞歷史作出的不可磨滅的貢獻。
澳大利亞的名字起源
澳大利亞一詞,原意是“南方大陸”,來自拉丁文terra australis (南方的土地)。早在4萬多年前,土著居民便生息繁衍于澳大利亞這塊土地上,現(xiàn)在澳大利亞土著居民總數(shù)是41萬3千人(2001年人口普查的數(shù)據(jù))。1606年,西班牙航海家托勒斯(Luis Vaez de Torres)的船只駛過位于澳大利亞和新幾內(nèi)亞島(伊里安島)之間的海峽;同年,荷蘭人威廉姆?簡士的杜伊夫根號(Duyfken)涉足過澳大利亞并且是首次有記載的外來人在澳大利亞的真正登陸,并命名此地為“新荷蘭”。1770年,英國航海家?guī)炜舜L(Captain James Cook)發(fā)現(xiàn)澳大利亞東海岸,將其命名為“新南威爾士”,并宣布這片土地屬于英國。
英國人首先把澳大利亞作為一個流放囚犯的地方。1788年1月18日,由菲利普船長率領的一支有6艘船的船隊共1530人抵達澳大利亞的植物園灣(Botany Bay),當中有736名囚犯。八天后的1788年1月26日,他們正式在澳大利亞杰克遜港(Port Jackson)建立起第一個英國殖民區(qū),這個地方后來人口不斷增長而成為澳大利亞第一大城市悉尼,這個名字是為了紀念當時的英國內(nèi)政大臣悉尼(Sydney)。每年的1月26日是澳大利亞的國慶日。
1790年,第一批來自英國的自由民移居澳大利亞,以悉尼為中心,逐步向內(nèi)陸發(fā)展,至1803年,殖民區(qū)已拓展到今日的塔斯馬尼亞。
十九世紀五十年代,在新南威爾士和維多利亞兩州發(fā)現(xiàn)金礦。大批來自歐洲、美洲和中國的淘金者蜂擁而至。澳大利亞人口從1850年的40萬人激增至1860年的110萬人。其后許多重要的金礦被一一發(fā)現(xiàn),同期還發(fā)現(xiàn)大量礦藏,這些發(fā)現(xiàn),讓澳大利亞迅速致富和發(fā)展。
1900年,全部六個殖民地的居民舉行了一人一票的全民公決,用投票決定是否把六個殖民地統(tǒng)一成一個聯(lián)邦國家,投票結(jié)果是六個地方要統(tǒng)一,建立起一個單一的澳大利亞聯(lián)邦。1901年1月1日,六個殖民區(qū)統(tǒng)一成為聯(lián)邦,澳大利亞聯(lián)邦成立,同時通過第一部憲法。原來的六個殖民區(qū)遂成為聯(lián)邦下屬的六個州。
1927年,澳大利亞首都遷往堪培拉。1931年,英國議會通過《威斯敏斯特法案》,使澳大利亞獲得內(nèi)政外交獨立自主權,成為英聯(lián)邦中的一個獨立國家。